Введение: почему опыт Кореи важен для Украины
Восстановление Украины после полномасштабной войны — это задача, требующая системного подхода, прозрачности и использования лучших международных практик. Сегодня Украина стоит перед вызовом: необходимо привлекать миллиарды долларов в публичные инвестиции, обеспечивать эффективность использования каждого средства и гарантировать результативность проектов.
В этом контексте особый интерес вызывает опыт Республики Корея, которая за несколько десятилетий прошла путь от страны, восстанавливающейся после войны, до одного из самых динамичных экономических «тигров» мира. Её модель управления публичными инвестициями (Public Investment Management — PIM) считается одной из наиболее эффективных и прозрачных в мире.
Украинская делегация, в состав которой вошли заместители министра развития общин, территорий и инфраструктуры Константин Ковальчук, Марина Денисюк и глава Агентства восстановления Сергей Сухомлин, посетила Сеул с серией рабочих встреч. Цель — изучить корейский опыт, наладить сотрудничество и договориться о практических шагах, которые позволят ускорить восстановление нашей страны.
Система управления публичными инвестициями в Корее
Принципы и структура
В Корее все крупные инвестиционные проекты инициируются профильными министерствами. Это отличает систему от украинской, где часто инициаторами выступают местные органы власти или частные компании. Такая централизация позволяет избегать дублирования, обеспечивает стратегическую согласованность и даёт возможность концентрировать ресурсы на наиболее важных для страны направлениях.
Для подготовки технико-экономических обоснований (ТЭО) и стратегий развития Корея активно привлекает научно-аналитические центры. Ключевыми среди них являются:
- Корейский институт развития (KDI) — ведущий аналитический центр, помогающий правительству разрабатывать и оценивать инвестиционные проекты.
- Корейский институт транспорта (KOTI) — структура при Министерстве земли, инфраструктуры и транспорта, занимающаяся транспортной политикой и планированием крупных инфраструктурных проектов.
Отдельную роль играет PIMAC (Центр управления инвестициями в государственную и частную инфраструктуру) — независимая организация, которая проводит комплексную оценку каждого проекта перед его финансированием. PIMAC обеспечивает прозрачность и доверие инвесторов, так как его выводы основаны на независимом анализе, а не на политических решениях.
Почему это важно для Украины
Для Украины, где вопрос эффективности использования средств стоит особенно остро, внедрение подобной модели может стать прорывом. Речь идёт не только о привлечении денег, но и о создании системы, которая исключает нецелевое или неэффективное использование ресурсов.
Украинско-корейские договорённости
Совместные образовательные программы
Одним из практических результатов визита стало инициирование совместных образовательных программ для украинских специалистов в сотрудничестве с KDI и KOTI. Эти программы будут направлены на повышение квалификации в таких сферах, как:
- разработка и анализ технико-экономических обоснований,
- использование современных аналитических инструментов,
- независимая оценка инвестиционных проектов,
- внедрение принципов государственно-частного партнёрства (ГЧП).
Это позволит подготовить команду экспертов, способных реализовывать сложные инфраструктурные проекты по международным стандартам.
Государственно-частное партнёрство
Особое внимание уделялось механизму ГЧП. В Корее он применяется очень активно — именно благодаря ему удаётся привлекать частный капитал в проекты, которые традиционно считаются зоной ответственности государства (транспорт, энергетика, водоснабжение).
Встреча с президентом Корейской корпорации по развитию инфраструктуры и городского строительства за рубежом (KIND) Ким Бок Хваном дала старт обсуждению возможностей применения этого механизма в Украине. Речь идёт о том, чтобы украинские проекты восстановления стали привлекательными для международных инвесторов и при этом оставались под контролем государства.
Сотрудничество в сфере водных ресурсов
Ещё одним важным направлением стало обсуждение сотрудничества с Корейской корпорацией водных ресурсов (K-water).
Корея является мировым лидером в сфере Smart Water Cities — цифрового управления водоснабжением и водоотведением. Украину особенно заинтересовали модульные очистные станции K-water, обладающие рядом преимуществ:
- компактность,
- адаптивность к разным условиям,
- быстрое развертывание,
- низкие эксплуатационные расходы.
По словам Константина Ковальчука, такие решения могут стать эффективным инструментом восстановления общин, пострадавших от войны. В качестве примера он привёл проект модернизации систем водоснабжения в городе Трускавец.
Строительная техника и энергетика
Украинская делегация также посетила производства крупной строительной техники, энергетического оборудования и инженерно-технологических решений. Это имеет ключевое значение для Украины, так как в процессе восстановления потребуются:
- тяжёлая техника для масштабных строительных работ,
- оборудование для защиты энергетических объектов,
- технологии для развития транспортной инфраструктуры.
Отдельно обсуждались вопросы энергетической безопасности, ведь защита энергосетей и объектов критической инфраструктуры является одним из приоритетов в послевоенный период.
Логистика и почтовые сервисы
Марина Денисюк инициировала встречу между почтовыми операторами Украины и Кореи с целью обновления специального договора о сервисе ускоренной международной доставки (Express Mail Service).
Обновление соглашения позволит украинским компаниям:
- быстрее выходить на мировые e-commerce платформы,
- интегрироваться в глобальные цепочки поставок,
- облегчить доступ на зарубежные рынки для малого и среднего бизнеса.
Стратегические перспективы
Во время поездки украинская делегация не только перенимала опыт, но и презентовала собственные наработки и планы. Главный месседж: Украина — это страна, которая восстанавливается и создаёт уникальные возможности для инвесторов.
Приглашение представителей KDI и KOTI посетить Украину является сигналом готовности к ещё более тесному сотрудничеству. В будущем это может вылиться в совместные аналитические проекты, пилотные инфраструктурные решения и образовательные программы, которые будут способствовать системному развитию экономики.
Значение для бизнеса и инвесторов
Для иностранных компаний, рассматривающих возможность инвестирования в Украину, сотрудничество с Кореей является важным маркером. Оно демонстрирует, что Украина готова внедрять лучшие практики управления инвестициями, создавать прозрачные условия и защищать интересы частного бизнеса.
Для украинских компаний это открывает новые возможности в сфере:
- строительства и девелопмента — благодаря доступу к современной технике и технологиям,
- логистики и экспорта — через интеграцию с глобальными почтовыми и e-commerce сервисами,
- энергетики и водных ресурсов — благодаря применению инновационных решений,
- финансов и инвестиций — через внедрение системы независимой оценки проектов.
Заключение
Республика Корея стала для Украины важным партнёром в вопросах восстановления и реформирования системы публичных инвестиций. Её опыт может стать основой для формирования новой инвестиционной экосистемы, объединяющей государственные интересы, частный капитал и международные практики.
В LARGOS мы уверены: международное сотрудничество — ключ к восстановлению и устойчивому развитию Украины. Совместные действия с Кореей и другими партнёрами позволят не только восстановить разрушенную инфраструктуру, но и создать современную экономику, способную обеспечить достойное будущее для наших общин и бизнеса.
