Вступ: виклик і можливість

Війна завдала Україні колосальних руйнувань у всіх сферах життя: від інфраструктури до соціальних послуг. Проте саме зараз формується фундамент для майбутнього економічного зростання. Одним із ключових інструментів цього процесу стає система публічних інвестицій (PIM).

На 2026 рік в Україні сформовано портфель унікального масштабу: 149 проєктів загальною вартістю понад 200 млрд грн. Це не просто цифри в бюджеті, а конкретні кроки, спрямовані на відбудову громад, створення робочих місць, підвищення енергетичної безпеки та залучення міжнародних інвесторів.

Як підкреслила голова парламентського комітету з питань регіонального розвитку Олена Шуляк, мова йде не тільки про відновлення зруйнованого, а й про побудову нової економічної архітектури країни.

Що таке публічні інвестиції?

Публічні інвестиції — це державні та змішані фінансові ресурси, які спрямовуються на створення або модернізацію об’єктів, важливих для розвитку суспільства. Це можуть бути дороги, школи, лікарні, енергетичні комплекси, індустріальні парки чи цифрова інфраструктура.

Головна мета — забезпечити довгостроковий соціально-економічний ефект, який виходить далеко за рамки окремого регіону чи громади.

Три стратегічні напрями розвитку

1. Стратегічне планування

Вперше в історії України управління публічними інвестиціями об’єднане в єдиний алгоритм. Завдяки змінам до Бюджетного кодексу та урядових постанов, держава тепер має можливість планувати та координувати інвестиційні проєкти системно.

У центрі — Державна стратегія регіонального розвитку до 2027 року, а також понад 900 локальних стратегій громад. Це дозволяє не просто реагувати на руйнування, а й прогнозувати майбутні потреби регіонів.

2. Сучасна інфраструктура

Будівництво та модернізація об’єктів інфраструктури сьогодні розглядається як головний драйвер економіки. Йдеться про:

дороги та транспортні вузли, які з’єднують регіони з європейськими коридорами;
енергетичні об’єкти, що забезпечують стабільність у період атак на енергосистему;
громадські будівлі, які проходять термомодернізацію для зниження витрат на енергію.

Кожна гривня, вкладена у ці сфери, повертається у вигляді робочих місць, податків та зростання місцевого бізнесу.

3. Інвестиційний клімат

Відбудова неможлива без участі приватного капіталу. Тому держава створює умови для інвесторів: швидкі та прозорі рішення, система гарантій і страхування ризиків, механізми державно-приватного партнерства (ДПП).

Джерела фінансування

Портфель публічних інвестицій фінансується з чотирьох основних джерел:

Державний бюджет (включно з місцевими програмами).
Міжнародні фінансові організації — ЄБРР, ЄІБ, Світовий банк, Банк розвитку Ради Європи.
Донорські гранти від країн-партнерів та фондів відновлення.
Приватний капітал, що заходить через механізми співфінансування.

Наприклад, для проєктів з енергоефективності вже діє модель 70/30: 70% фінансує держава, 30% — громада чи інвестор. Це дає швидкий результат у вигляді економії енергії та зниження викидів.

Регіональний вимір

Важливо, що ці інвестиції не концентруються лише у великих містах. Навпаки, значна частина ресурсів спрямована саме у громади, які зазнали найбільших втрат.

Донецька та Харківська області — пріоритет на відновлення житла, лікарень, енергетичних об’єктів.
Одеська область — розвиток портової інфраструктури та логістики.
Центральні регіони — модернізація сільськогосподарських та промислових підприємств.

Це дозволяє створювати баланс між інтересами різних регіонів та забезпечує рівномірний розвиток країни.

Приклад: енергетика як основа безпеки

Окремим блоком у портфелі є енергетичні проєкти. Вони включають:

відновлення ТЕС та ГЕС, пошкоджених війною;
будівництво нових об’єктів розподіленої генерації;
розвиток відновлюваної енергетики (сонце, вітер, біомаса).

Крім того, у 2025 році стартує пілотна програма ЄІБ щодо фінансування житлових програм у 10 областях України. Це дозволить одночасно вирішити проблему житла для переселенців і знизити залежність від газу та електроенергії.

Прозорість через цифрові інструменти

Ключовим елементом системи є платформа DREAM. Вона забезпечує публічний облік усіх проєктів: від подання заявки до виконання.

Будь-який громадянин, бізнес чи міжнародний партнер може відстежити, куди витрачаються кошти, які результати досягнуті, які проєкти знаходяться у стадії реалізації. Це створює довіру та сприяє залученню нових інвесторів.

Роль міжнародних партнерів

Фінансування з боку МФО та донорів є не лише грошима, а й сигналом довіри до України.

Світовий банк підтримує масштабні інфраструктурні програми.
ЄБРР інвестує у модернізацію енергетики та транспорт.
ЄІБ запускає житлові програми та інвестиції в соціальну інфраструктуру.

Завдяки цьому Україна стає частиною глобальних інвестиційних процесів.

Виклики та ризики

Попри успіхи, існують серйозні виклики:

Безпекові ризики через війну.
Бюрократія та корупція, які можуть гальмувати реалізацію проєктів.
Нестача кадрів у громадах для підготовки якісних інвестиційних заявок.

Проте впровадження цифрових інструментів, міжнародний контроль та нові стандарти прозорості дозволяють ці ризики мінімізувати.

Перспективи для інвесторів

Для приватних інвесторів портфель публічних інвестицій відкриває унікальні можливості:

участь у державно-приватних партнерствах;
доступ до гарантованого попиту на інфраструктурні та соціальні послуги;
співпраця з міжнародними фінансовими інституціями, що знижує ризики.

Фактично, Україна стає великим будівельним майданчиком Європи, де інвестори можуть отримати не лише прибуток, а й стратегічну присутність у новому економічному просторі.

Висновок: інвестиції у майбутнє

Портфель публічних інвестицій-2026 — це не просто 149 проєктів на папері. Це комплексний план відбудови країни, який охоплює всі ключові сфери: від енергетики до соціальної інфраструктури.

Головне його завдання — створити синергію між державою, громадами та бізнесом. Прозорість, цифровізація та підтримка міжнародних партнерів роблять цей процес унікальним і таким, що може стати моделлю для інших країн.

Україна показує світу: навіть у найважчі часи можна не лише виживати, а й закладати основу для стійкого розвитку.